Проект постановления Пленума разработан в целях обеспечения единства практики применения судами законодательства, регулирующего подготовку гражданских дел к судебному разбирательству.

     Действующее постановление по данному вопросу было принято в 2008 году и нуждалось в переработке с учетом изменений, внесенных законодателем в значительное число норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В частности, в проекте учтены положения об упрощенном производстве, а также о цифровизации правосудия.
    Разъяснения о применении отдельных положений главы 14 ГПК РФ неоднократно давались Верховным Судом Российской Федерации в различных постановлениях Пленума, посвященных как применению положений процессуального законодательства, так и рассмотрению отдельных категорий споров, а также в обзорах судебной практики. В представленном документе эти правовые позиции объединены и систематизированы.
     К числу наиболее значимых разъяснений, направленных на решение ряда теоретических и практических вопросов относятся: понятие подготовки дел к судебному разбирательству и подготовительных действиях в отдельных случаях, определение момента начала подготовки, порядок представления и раскрытия доказательств, а также проведения опроса (собеседования) лиц, участвующих в деле. Кроме того, освещаются условия принятия решения об отказе в иске в предварительном судебном заседании, процесс перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу и возможность проведения подготовки в сокращенные сроки с учетом срока рассмотрения дела.

     Впервые в постановлении Пленума даются разъяснения о защите прав и законных интересов группы лиц. В частности, раскрывается порядок публикации предложения в публичной форме в целях привлечения к процессу максимально возможного числа лиц такой группы. В проекте также подчеркивается необходимость указания сторонам на их право обратиться за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю в целях урегулирования спора или использовать другие примирительные процедуры. Окончание дела путем примирения при условии, что действия сторон не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, обеспечивает достижение целей гражданского судопроизводства наиболее экономичным способом и является предпочтительным средством урегулирования гражданско-правового спора.

     Предлагаемые изменения позволят сократить сроки и повысить эффективность рассмотрения дел в судах общей юрисдикции. После обсуждения проект постановления отправлен на доработку в редакционную комиссию.

***

     Кроме того, участники Пленума ВС РФ поддержали законопроект, подготовленный Московской городской Думой, об увеличении числа мировых судей и количестве судебных участков.

     По действующему законодательству один судебный участок формируется исходя из численности населения от 15 до 23 тысяч человек. Вместе с тем анализ работы мировых судей в Троицком и Щербинском районах Москвы показал, что на 2025 год на один участок в среднем приходилось около 41 тысячи человек. Нагрузка на судей продолжает возрастать и обусловлена не только численностью жителей, но и наличием в границах территории крупных банков и финансовых организаций, торговых центров, а также автомагистралей.
     С учетом этих факторов законопроектом предлагается создать в Троицком и Новомосковском административных округах 29 дополнительных судебных участков.